成立于2001年的上海合作组织，作为永久性的政府间国际组织，经历了二十多年非同寻常的发展进程，如今已成为世界上幅员最广、人口最多的综合性跨区域合作组织，成为新世纪发展潜力最大的新型多边合作平台。目前，上合组织8个成员国领土总面积约3400万平方公里，占欧亚大陆3/5，人口总和超过30亿，占世界人口近50%。2020年，上合组织GDP总额为20万亿美元，占全球总量的23%;外贸总额达5.76万亿美元，占全球16%。换一个统计角度看，目前上合组织的经济总量，比成立之初增加13倍；对外贸易总额，增加了100多倍。上合组织对整个世界经济和国际总体贸易的影响，进一步增大增强。
在这一过程中，上合组织成员国之间的互联互通，有了很大发展。譬如，中国对上海合作组织其他成员国的各类投资，据统计已经超过700亿美元。中国已成为塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的第一、第二大投资来源国，成为包括俄罗斯在内的多个上合组织成员国第一大贸易伙伴国。中方与各方共同投资的重大项目中国—中亚天然气管道工程，不但大大提升了中国与中亚国家的能源合作水平，同时还明显地促进了相关各方的互联互通。中国—中亚管道项目在带动区域经济合作发展、改善各方国计民生方面，发挥了不可估量的引导和激励作用。途经俄罗斯、哈萨克斯坦等上合组织成员国的中欧班列，强有力地保障了地区及国际供应链稳定。始发地数量、目的地数量和开行数量，同比均在不断增长，成了国际供应链上当之无愧的"钢铁驼队"。
当然，世界上任何事物的成长和进步，都不是一帆风顺的。2020年突然在全球暴发的新冠肺炎疫情，严重地冲击了国际政治经济关系，国际产业链供应链出现前所未有的断裂。上合组织各个领域的务实合作，包括产能合作、基建合作乃至"一带一路"框架下的民生合作，都受到了始料未及的影响。在这种形势下，中方为改进上合组织合作方式，开辟新的合作路径，作出了一系列新的探索和努力，得到了各成员国的一致赞赏和积极响应。
2021年9月，上合组织成员国元首理事会第21次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别召开。习近平主席高度评价了上海合作组织的成长历程和经验。他指出，过去20年，是国际格局持续演变、全球治理体系深刻重塑的20年，也是上海合作组织蓬勃发展、成员国互利合作硕果累累的20年。20年来，本组织始终遵循"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的"上海精神"，致力于世界和平与发展和人类进步事业，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。
习近平主席特别强调，上海合作组织已经站在新的历史起点上。应该高举"上海精神"旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。为此，他提出了四点新的建议：一是走团结合作之路，二是走安危共担之路，三是走开放融通之路，四是走互学互鉴之路。
习近平主席提出的上合组织成员国站在新的历史起点，共走合作新路的建议，为各成员国，首先是中方更积极、更主动、更有建设性推动上合组织发展，提供了强有力的政治引领和行动指南。建立上合组织成员国工业部长会议机制的新构想，就是在这一背景下提出来的。成员国第一次工业部长会议，也是在这一背景下成功召开的。在此次会上，中方表示愿与上合组织成员国加强沟通交流，以上合组织成立20周年为契机，深化工业领域务实合作，推动构建发展共同体。
今年2月，由于以美国为首的西方国家极力恶化俄罗斯的生存环境，拼命打压俄罗斯的发展空间，俄罗斯与乌克兰之间爆发大规模军事冲突。美国和西方国家对俄罗斯的经济制裁与俄罗斯的反制裁轮番升级，全球政治经济格局和科技金融秩序，受到了二战结束以来未曾有过的巨大冲击。能源、粮食、原材料和各种大宗产品价格持续暴涨，上合成员国的各自发展与相互合作，面临空前严峻的风险和挑战。上合组织成员国之间，必须及时而果断地提出新的合作任务，确定新的合作目标。
今年4月8日，上合组织成员国第六届科技部长会议在乌兹别克斯坦首都塔什干召开，各国代表就本国科技政策和上合组织科技合作有关情况，进行了充分交流。中方代表指出，科学技术日益渗透、扩散到经济发展、社会进步和人类生活的方方面面，成为推动人类社会进步的主要因素。近年来，中国不断优化科技创新政策，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对推动经济高质量发展、保障人民生命健康、改善生态环境等国家目标的支撑作用。面向未来，中方将坚持开放创新，不断加强与各国的科技交流与合作。
会议审议通过了上合组织优先领域科技合作行动计划（2022-2025年）、多边联合科研创新项目实施机制方案和人工智能发展合作计划。
今天，面对世界百年未有之大变局，上合组织要站在风云莫测的历史新起点上，更积极地弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神"，更有创意地落实"共商、共建、共享"原则，深化成员国在产业链韧性、工业创新、绿色发展以及多元化四大领域的务实合作，推动上合组织成员国将联动发展、融合发展、互利发展、共赢发展的美好愿景化为现实。（作者系察哈尔学会首席专栏作者、中国前驻乌兹别克斯坦大使、中共中央对外联络部原副部长）
