原标题:推进新发展格局下的南宁新型智库建设

 党的二十大明确,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。当前,南宁正学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入学习领悟习近平总书记在大会期间系列重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神。当前正处于围绕国家赋予的新定位和新使命,按照自治区党委十二届四次全会部署要求,踔厉奋发、勇毅前行,加快推动高质量发展的关键期。南宁要在奋进中国式现代化进程中展现首府担当、作出南宁贡献,更好谋划和推动工作落实见效,推进新发展格局下南宁新型智库建设非常关键、十分必要。

 习近平总书记关于智库建设的重要要求为南宁新型智库建设提供了根本遵循

 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对新形势新任务,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,高度重视中国特色新型智库建设,提出了一系列智库建设新理念新思想新战略,逐步形成了逻辑严密、系统完整的智库建设思想。

 习近平总书记阐明了中国特色新型智库建设的重要性和紧迫性,指出要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。智库作为国家软实力的重要组成部分,随着形势的发展,智库的作用会越来越大。

 习近平总书记明确了建什么样的智库、怎么建智库:要坚持党的领导,把握正确导向,充分体现中国特色、中国风格、中国气派;坚持科学精神,鼓励大胆探索;坚持围绕大局,服务中心工作;坚持改革创新,规范发展。要形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。

 习近平总书记深刻诠释了智库对科学决策的重要性:现在,我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密,对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法,已经很难适应新形势新任务的需要。要更加注重对国内外经济形势的分析和预判,完善决策机制,注重发挥智库和专业研究机构作用,提高科学决策能力,确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律。

习近平总书记关于智库的系列重要论述,深刻阐明了党中央对新型智库的战略定位、指导思想、根本原则和发展目标,阐明了智力资源与改革发展之间的内在联系,既表明智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,又为建设特色新型智库指明了根本方向、提供了根本遵循。

 推进南宁新型智库建设对新时代南宁现代化建设具有重要意义

 11月4日,中国共产党南宁市第十三届委员会第四次全体会议上,自治区党委常委、市委书记农生文要求南宁市上下要紧紧围绕“提升南宁辐射功能和发展能级,建设面向东盟开放合作的国际化大都市”重要要求,坚持“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体共同发力,强化工作举措,推动国家重大政策在南宁落细落实、终端见效,真正把政策机遇转化为发展红利。将智库作为四位一体的重要组成部分,既体现了南宁市党委、政府对智库促进科学决策、推动城市现代化建设的充分肯定,也表明智库是城市软实力的重要体现。

 (一)推进南宁新型智库建设是南宁市抢抓国家重大政策支持,加快推进新时代南宁现代化建设的内在要求。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。随着国家支持广西重大政策文件的出台,南宁市迎来了“中国—东盟跨境产业融合发展合作区”等重大利好。如何把国家的政策措施变成支持南宁发展的政策清单、改革任务和发展项目成为当务之急。智库集中了不同教育背景、工作经验、研究经历的不同领域专家,具有广泛的互补性、巨大的知识优势和团队组织优势。我们要推动国家支持政策落地见效,寻找推动南宁经济发展的新动能,必须善于集中各方面智慧,凝聚最广泛力量,发动广大专家广泛参与,聚焦瓶颈、难点,提供高水平、可行性的思路方案,形成更多令人满意的行动方案,提高决策的针对性、科学性。

 (二)推进南宁新型智库建设是南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市软实力的重要体现。建设国际化大都市,既需要跨境产业链以及基础设施等硬支撑,更缺不了战略规划、制度建设、形象策划这些软实力,而这都需要智库加以研究、推进和传播。特别是我们当前打造国际化大都市,推动南宁走进东盟、走向世界,更加需要借助智库力量进行城市营销,提炼城市文化、城市故事,打造城市IP,凝练城市文脉,再通过智库交流(智库作品、研讨会、论坛、国际会议)以及其他文化传播方式等各种途径,开展全球化的城市营销,全面提升南宁市面向东盟、走向世界的叙事能力、营销能力。

 提升智库建设实效关键在做好“5+1”文章

 推进新格局下南宁新型智库建设,提升智库建设实效,关键是要按照市委十三届四次全会关于“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体工作法的决策部署,围绕中心、服务大局,主动作为,多措并举激活“外脑”,用好高端智库、高端人才,深度挖掘其周边资源,加强对南宁高质量发展的整体、系统、全面的研究,着力抓好南宁的整体战略研究、系统规划研究、重大事项研究及研究成果转化等工作,为市委市政府洞察问题、研判形势、精准决策提供有效的信息参考、有力的智力支撑。具体来说,就是要“做好五项研究”“抓好成果转化”这“5+1”智库建设新文章。

(一)做好五项研究。以思想库和参谋助手的角色,服务中心工作,聚焦痛点、难点、盲点问题,准确把握时政热点、工作重点、政策堵点,扎实开展五个方面的研究,突出咨政“含金量”,提升建言“靶向性”,以高质量的研究成果为市委市政府建言献策。

 一是做好战略研究。从全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神、全面贯彻中央和自治区决策部署的政治高度和聚焦世界变局、国家大局、区域格局的思想宽度,前瞻性、系统性、整体性研究南宁发展定位、发展战略和发展规划。二是做好政策研究。自上而下研究国家政策落地南宁,把政策红利转化为发展动力;自下而上研究争取国家政策,把南宁的发展诉求和发展项目列入国家战略、规划和政策。三是做好产业研究。按照产业基础高级化、产业链现代化和提升产业链供应链韧性和安全水平,建设现代化产业体系的部署要求,聚焦南宁市六大千亿产业和跨境产业链构建,推动产业布局优化、创新能力提升、发展环境营造、国内需求释放及开放合作深化,助推产业发展壮大。四是做好问题研究。针对南宁市现代化建设的卡点、堵点、痛点和难点,坚持问题导向,通过短平快的研究,为市委市政府提供科学的既有宏观视野、又有微观实操的切合南宁实际的问题解决方案。五是做好项目研究。根据南宁的发展战略和规划,对南宁市基础设施、民生保障、产业发展等领域开展项目策划研究,包装谋划一批符合文件精神、符合国家支持方向的大项目,争取更多重大项目、重点事项纳入国家和自治区的盘子,助推产业发展。

 (二)抓好成果转化。决策咨询研究成果只有被转化应用,通过具体实施和社会实践的检验,才能发挥其价值。在研究成果转化过程中,如果不能推动获得批示的、有助于南宁现代化建设的研究成果得到及时转化,这不仅与开展决策咨询研究的初衷、目的相违背,更是对智力资源的一种浪费。加强和改进南宁新型智库建设必须在成功转化上做文章,着力打造成果转化的协同平台,优化成果报送渠道、加大成果推介力度、推动成果应用转化。

 一是建立南宁新型智库联席工作会议制度,搭建政府部门和智库专家之间的经常性交流平台,瞄准迫切需要解决的问题,推动形成更多接地气的建议,确保更多成果得以转化。二是建立常态咨询机制。不定期组织开展合作智库、发展顾问咨询活动,将活动情况编辑成简报,积极引导合作智库、发展顾问为南宁经济社会发展建言献策,将合作智库、发展顾问的咨政建议编辑成专报,呈送市领导及相关部门。三是建立咨政落实机制。明晰决策咨询研究成果转化跟踪流程,形成具体的实施办法,推动决策咨询研究成果转化形成可实施的具体项目、计划,确保成果转化有章可依、有迹可循、有效可用。


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