没有调查,就没有发言权,更没有决策权。调查研究是我们党的一项优良传统,它是搞论证、作决策、体民情、察民意、解民忧的重要手段。

如何开展调查研究?党的几代领导集体高度重视,身体力行为全党立了标杆、树了榜样。最近中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,再次在全党吹响大兴调查研究的号角。如何贯彻落实中央决策部署,确保调查研究往深里走、往实里走,仁者见仁、智者见智,笔者认为,“四好”不可少。

好的态度不可少。实践表明,只有好的态度,才能使调研对象掏真心、讲真话、道真情;也只有好的态度,调研人员才能认真履好职尽好责。首先,开展调研是项非常重要的工作,是个“辛苦活”,其辛苦不仅体现在体力上,更体现在脑力运转、语言组织等方方面面。从我们党的历史看,要想得出正确的结论、作出科学的决策,没有任何一次调研不需要付出艰辛劳动,一定要思想上高度重视,行动上积极参与,方法上务实高效。其次,下去调研是惊动、打扰、麻烦对方,要轻车简从,不搞层层陪同,要放低姿态,拉近与干部、群众的空间距离,不接受不符合规定的接待,更不能向所在地提与调研无关的不合理要求。再次,调研是请他人帮挑刺、支招,对于一些脸红心跳等不中听却管用的话,要有真心实意善纳群言的宽广胸襟。最后,调研不是一锤子买卖,无论是实地调研的多次奔波,还是调研报告的反复修改,调研人员都应有不喊苦、不怕累、不嫌烦的态度。

好的方法不可少。方法对了头,一切有盼头。好的方法,是确保调研成效的关键。一是选点上体现代表性。既进机关,又走基层;既拜访领导,又请教群众;既看做得好的地方,又到条件艰苦、工作落后、问题较多的地方。二是行程上体现科学性。提前制定省时高效的行车路线,避免多走路、绕弯路,时间安排上,既不能搞得像行军打仗一样疲于奔命,也不能安排得像游山玩水一样悠闲自在。三是内容上体现全面性。围绕调研目的和主题,以条款的形式,拉出一份让调研对象看得懂、答得上的调研提纲。四是方式上体现灵活性。在运用座谈、个别访谈、实地考察、问卷、抽样、委托调研等传统调研方式的基础上,充分发挥信息技术优势,合理采取电子邮件、微博、微信、QQ、电话、短信等方式广纳群言、广集民智,切实增强调研实效。五是素材上体现真实性。调研中,要争取少走“固定路线”、少听“标准答案”、少看“示范样板”,力求所到之处、所见之事、所问之人都是“原生态”。此外,调研不是一场说走就走的“旅行”,要做足准备工作,提前做好有关调研课题资料的广泛收集、阅读和消化,提前了解、物色好调研点,唯有如此,才能做到心中有数、有的放矢。

好的成果不可少。成果好不好,集中体现在调研报告上,一份高质量的调研报告,可以更好地供科学决策作参考。一要加强组织领导。带队领导要率先垂范,亲自审定调研方案和提纲、亲自修改调研报告、亲自主持召开报告修改会议。二要认真消化资料。对调研中获得的大量资料进行认真梳理、仔细筛选,并反复比较、借鉴、提炼。三要明确报告主笔人。在共同讨论确定调研报告写作提纲的基础上,明确一名同志作为报告主笔人,全程负责报告的起草与修改。四要合力修改报告。依靠调研团队的集体智慧和力量,数次讨论、反复修改,并在一定范围广泛征求意见,在此基础上形成一份高质量、高水平的调研报告。

好的转化不可少。调研搞得好不好,关键要看调研的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。成果转化是调研活动的“最后一公里”,事关调研工作质效。报送的调研报告能够“受关注”“获批示”固然可喜,但不能只停留在将批示转出去、交下去就万事大吉、大功告成了。要适时对成果转化情况开展“回头看”,看问题解决没解决、群众受益没受益、是否又有新情况新问题。确保调研成果转到位、转得好,党委、政府重视是关键。党委、政府督查部门要切实履行严督实查和跟踪问效职责,对需要转化的调研成果认真梳理、细化分解,列出详细的成果转化清单,建立切实可行的销号台账,督促责任单位抓好落实、定期反馈,同时将成果转化与兑现奖惩有机结合起来,根据成果转化实际情况,该表扬的表扬,该批评的批评,该谈话的谈话,该问责的问责,以此推动成果转化走深走实。

调研是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。研究问题、制定政策、推进工作,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,只有不怕苦、不嫌烦,深入调研、反复论证,建言献策才能持之有据、言之有物、掷地有声,才能真正实现调研的意义价值。

(本文刊载于《当代广西》杂志2023年第9期)


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